Hội nghị lần thứ 15 Ban chấp hành Trung ương Đảng (1/1959) đã đề ra phương hướng đấu tranh cho cách mạng miền Nam là:

đấu tranh bằng phương pháp hòa bình để giữ gìn lực lượng.

đấu tranh chính trị kết hợp với vũ trang.

đấu tranh vũ trang là chủ yếu kết hợp đấu tranh chính trị.